Für deutsche Arbeitgeber
Vorrangprüfung: Müssen Sie nachweisen, dass kein EU-Bewerber existiert?
Das ist der am häufigsten missverstandene Punkt bei der Fachkräfteeinstellung. Die kurze Antwort: Für eine qualifizierte Fachkraft müssen Sie die Stelle nicht zuerst EU-Arbeitnehmern anbieten, und Sie müssen nicht nachweisen, dass kein EU-Bewerber existiert.
Read in English. Für deutsche Unternehmen, die eine Fachkraft aus einem Nicht-EU-Land einstellen.
Kurz gefasst
Für qualifizierte Fachkräfte wurde die Vorrangprüfung mit dem Fachkräfteeinwanderungsgesetz abgeschafft, in Kraft seit 1. März 2020. Für eine Blaue Karte EU oder eine Einstellung mit anerkannter Qualifikation müssen Sie nicht nachweisen, dass kein EU-Bewerber existiert. Die Bundesagentur für Arbeit prüft, wo ihre Zustimmung erforderlich ist, weiterhin nur, ob Gehalt und Bedingungen denen vergleichbarer inländischer Beschäftigter entsprechen (Vergleichbarkeitsprüfung, § 39 Abs. 2 und § 39 Abs. 3 AufenthG).
Auf einen Blick
- Vorrangprüfung
- Für Fachkräfte abgeschafft, seit 1. März 2020
- Kein EU-Bewerber nachweisen?
- Nein, nicht für eine qualifizierte Fachkraft
- Blaue Karte EU
- Keine Vorrangprüfung in keinem Gehaltsband
- Weiterhin erforderlich
- Vergleichbarkeit mit inländischen Beschäftigten
- Wer prüft die Vergleichbarkeit
- Bundesagentur für Arbeit, wo Zustimmung nötig ist
- Rechtsgrundlage
- § 39 Abs. 2, § 39 Abs. 3 AufenthG
Sie stellen eine Fachkraft aus einem Nicht-EU-Land ein?
Nennen Sie uns Rolle, Senioritätsstufe, Tech-Stack, Stadt und Gehalt. Wir senden passende, visa-geprüfte Profile und vermitteln eine Fachanwältin oder einen Fachanwalt, die die Schritte mit der Bundesagentur für Arbeit für Sie übernehmen.
Stellenbedarf einreichen →Keine Vorabkosten. Kein Konto nötig. Founding-Employer-Zugang, solange wir den Pool aufbauen.
Die Änderung, die viele Seiten noch falsch darstellen
Wenn Sie gelesen haben, ein deutscher Arbeitgeber müsse eine Stelle zuerst EU-Arbeitnehmern anbieten und nachweisen, dass keiner verfügbar ist, bevor er aus einem Drittstaat einstellt: Diese Information ist für Fachkräfte überholt. Das Fachkräfteeinwanderungsgesetz hat die Vorrangprüfung für die qualifizierte Fachkräftebeschäftigung abgeschafft. Das Gesetz trat am 1. März 2020 in Kraft. Sie führen keine Stellensuche durch, dokumentieren nicht, dass sich kein EU-Bewerber gemeldet hat, und warten keine Sperrfrist ab, bevor Sie einstellen können.
Die Verwirrung hat eine klare Ursache. Ältere Hinweise, und viel Relocation-Agentur-Inhalt, der sie kopiert, tragen noch die Darstellung vor 2020. Sie vermischen zudem zwei Prüfungen, die nicht dasselbe sind. Eine wurde abgeschafft. Die andere besteht weiter und ist leicht zu erfüllen.
Die beiden Prüfungen, sauber getrennt
Die einzige Lösung für die Verwirrung ist, die Vorrangprüfung von der Vergleichbarkeitsprüfung zu trennen. Sie beantworten verschiedene Fragen.
| Abgeschafft: Vorrangprüfung | Weiterhin nötig: Vergleichbarkeit | |
|---|---|---|
| Was sie fragt | Steht ein deutscher oder EU-Arbeitnehmer für die Stelle zur Verfügung? | Wird die Fachkraft wie ein vergleichbarer inländischer Beschäftigter bezahlt und behandelt? |
| Was Sie tun müssen | Nichts. Sie müssen den Markt nicht prüfen. | Gehalt und Bedingungen einem vergleichbaren inländischen Beschäftigten angleichen. |
| Gilt für Fachkräfte | Nein, abgeschafft seit 1. März 2020 | Ja, wo eine Zustimmung der Bundesagentur erforderlich ist |
| Rechtsgrundlage | § 39 Abs. 3 Nr. 3 AufenthG (nur soweit die BeschV es vorsieht) | § 39 Abs. 2 und § 39 Abs. 3 AufenthG |
| Wer prüft | Niemand, bei einer Fachkräfteeinstellung | Bundesagentur für Arbeit, im Visumverfahren |
Die Vergleichbarkeitsprüfung hat eine genaue gesetzliche Grundlage. Wo die Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit erforderlich ist, darf sie die Beschäftigung nach § 39 Abs. 2 und § 39 Abs. 3 AufenthG nur zustimmen, wenn die Fachkraft nicht zu ungünstigeren Arbeitsbedingungen als vergleichbare inländische Arbeitnehmer beschäftigt wird. Das umfasst Gehalt und Arbeitsbedingungen. Es ist keine Prüfung, ob jemand anderes die Stelle hätte besetzen können.
Der Fall Blaue Karte EU
Bei der Blauen Karte EU ist die Lage noch einfacher. Es gibt in keinem Gehaltsband eine Vorrangprüfung. Oberhalb der allgemeinen Schwelle 2026 von 50.700 € ist die Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit gar nicht erforderlich. Im reduzierten Band für Engpassberufe und Berufseinsteiger, mit der Schwelle 45.934,20 €, ist die Zustimmung erforderlich, wird aber routinemäßig erteilt und umfasst weiterhin keine Vorrangprüfung, nur die Vergleichbarkeitsprüfung. IT- und ICT-Berufe liegen in diesem Engpassband.
Lieber mit einer Fachkraft starten als mit Papierkram?
Reichen Sie einen Stellenbedarf ein. Wir senden visa-geprüfte Profile, deren Eignung nach § 18g und § 20b AufenthG bereits bestätigt ist, sodass der Schritt mit der Bundesagentur für Arbeit auf sauberer Basis startet.
Stellenbedarf einreichen →Warum taucht die Bundesagentur für Arbeit dann überhaupt auf?
Ihre Rolle ist eng. Bei einer Einstellung, die ihre Zustimmung braucht, bestätigt sie zwei Dinge: dass Gehalt und Bedingungen denen eines inländischen Beschäftigten entsprechen, und dass Vertrag und Rolle zum erteilten Aufenthaltstitel passen. Es gibt keinen Schritt, in dem sie fragt, ob ein EU-Arbeitnehmer die Stelle hätte übernehmen können. Die Prüfung ist eine Untergrenze für die Bedingungen, kein Tor für die Einstellung.
Ehrlicher Hinweis zu Restkategorien. Eine Vorrangprüfung besteht im deutschen Recht weiter, aber nur dort, wo die Beschäftigungsverordnung oder ein Gesetz sie ausdrücklich vorsieht (§ 39 Abs. 3 Nr. 3 AufenthG). Für die qualifizierte Fachkräftebeschäftigung ist das nicht mehr der Fall. Sie kann noch für einige Nicht-Fachkraft-Kategorien gelten, zum Beispiel den Zugang zur Berufsausbildung. Gesondert davon ist die Arbeitnehmerüberlassung (Leiharbeit) nach § 40 Abs. 1 Nr. 2 AufenthG von der Zustimmung in der Regel ausgeschlossen, statt einer Vorrangprüfung zu unterliegen. Liegt Ihr Fall nahe an einer dieser Grenzen, klären Sie ihn für die konkrete Stelle mit der Bundesagentur für Arbeit, bevor Sie darauf planen. Wir behaupten hier keine saubere Ausnahme.
Wenn Sie zuvor im Vereinigten Königreich oder in den USA eingestellt haben
Die Darstellung vor 2020 passt auf ein System, das Sie vielleicht kennen. Der britische Resident Labour Market Test, dort inzwischen für die meisten Wege ebenfalls abgeschafft, und die Rekrutierungsschritte hinter einigen US-Beschäftigungskategorien stellen die Frage, die Deutschland gestrichen hat: Hätte ein örtlicher Arbeitnehmer die Stelle besetzen können? Für eine qualifizierte Fachkraft gibt es in Deutschland keinen solchen Schritt. Sie schalten keine Stellenanzeige, um den Markt zu räumen, und es gibt kein Register und keine Sponsor-Lizenz, die Sie zuerst halten müssten. Die Entlastung ist real, und es ist der Punkt, den im UK und in den USA erfahrene HR-Teams zuerst am wenigsten glauben.
Was das für eine erste internationale Einstellung bedeutet
Für Mittelstand-HR, die das zum ersten Mal macht, ist die Quintessenz kurz. Sie brauchen keine dokumentierte Stellensuche, keinen auf EU-Arbeitnehmer gerichteten Stellenbörsen-Nachweis und keine Wartefrist, um zu belegen, dass der Markt geprüft wurde. Sie brauchen einen passenden Vertrag mit dem richtigen Gehalt, mit Gehalt und Bedingungen wie bei einem vergleichbaren inländischen Beschäftigten. Der übrige Teil der Arbeitsmarktfrage, den ältere Ratgeber beschreiben, gilt für Ihre Einstellung nicht mehr. Den vollständigen Pflichtenkatalog finden Sie unter was ein deutscher Arbeitgeber tatsächlich tun muss, und zur Verkürzung der Frist beim beschleunigten Fachkräfteverfahren.
Wann Sie eine Anwältin brauchen, und wie wir helfen
Die meisten Fachkräfteeinstellungen brauchen keinerlei Vorrangprüfungs-Arbeit, eine Anwältin oder ein Anwalt ist also optional. Holen Sie eine Fachanwältin oder einen Fachanwalt hinzu, wenn die Vergleichbarkeitsfrage wirklich unsicher ist, etwa bei einer ungewöhnlichen Vertragsstruktur oder einer Stelle nahe einer der oben genannten Restkategorien, oder wenn jemand die Bundesagentur für Arbeit und die Ausländerbehörde vollständig übernehmen soll. Wir vermitteln geprüfte Fachanwältinnen und Fachanwälte für genau diese Fälle, und die Fachkräfte, die wir senden, haben ihre Eignung für Blaue Karte oder Chancenkarte bereits geprüft, sodass das Verfahren auf sauberer Basis startet.
Mit einer Fachkraft starten, nicht mit Papierkram
Reichen Sie in fünf Minuten einen Stellenbedarf ein. Wir senden passende, visa-geprüfte Profile und, wenn Sie möchten, eine Fachanwältin oder einen Fachanwalt, die die Schritte mit der Bundesagentur für Arbeit und der Behörde für Sie übernehmen.
Stellenbedarf einreichen →Founding-Employer-Zugang ist kostenlos, solange wir den Pool aufbauen.
Häufige Fragen
Muss ich nachweisen, dass kein EU-Bewerber verfügbar ist, bevor ich eine Fachkraft einstelle?
Nein. Für qualifizierte Fachkräfte wurde die Vorrangprüfung mit dem Fachkräfteeinwanderungsgesetz abgeschafft, in Kraft seit 1. März 2020. Für eine Einstellung mit Blauer Karte EU oder mit anerkannter Qualifikation müssen Sie die Stelle nicht zuerst EU-Bewerbern anbieten und nicht nachweisen, dass kein EU-Bewerber existiert.
Was prüft die Bundesagentur für Arbeit dann überhaupt?
Wo ihre Zustimmung erforderlich ist, prüft die Bundesagentur für Arbeit, ob die Fachkraft nicht zu ungünstigeren Bedingungen als vergleichbare inländische Beschäftigte arbeitet. Nach § 39 Abs. 2 und § 39 Abs. 3 AufenthG müssen Gehalt und Arbeitsbedingungen denen eines vergleichbaren inländischen Arbeitnehmers entsprechen. Diese Vergleichbarkeitsprüfung ist von der abgeschafften Vorrangprüfung getrennt.
Ist das dasselbe wie eine Labour-Market-Test-Prüfung in den USA oder im Vereinigten Königreich?
Nein. Für eine qualifizierte Fachkraft gibt es in Deutschland keinen Arbeitsmarkttest-Schritt. Sie führen keine Stellensuche durch, um zu zeigen, dass kein inländischer oder EU-Arbeitnehmer die Stelle besetzen könnte. Die einzige verbleibende arbeitsmarktbezogene Bedingung ist die Vergleichbarkeit der Bedingungen mit inländischen Beschäftigten.
Braucht eine Einstellung mit Blauer Karte EU die Vorrangprüfung?
Nein. Die Blaue Karte EU kennt keine Vorrangprüfung. Oberhalb der allgemeinen Gehaltsschwelle ist die Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit nicht einmal erforderlich; im reduzierten Band für Engpassberufe und Berufseinsteiger ist sie erforderlich, wird aber routinemäßig erteilt und umfasst weiterhin keine Vorrangprüfung, nur die Vergleichbarkeitsprüfung.
Gibt es Fälle, in denen eine Vorrangprüfung noch gilt?
Eine Vorrangprüfung besteht nur dort fort, wo die Beschäftigungsverordnung oder ein Gesetz sie ausdrücklich vorsieht (§ 39 Abs. 3 Nr. 3 AufenthG). Für die qualifizierte Fachkräftebeschäftigung ist das nicht mehr der Fall. Sie kann noch für einige Nicht-Fachkraft-Kategorien gelten, etwa den Zugang zur Berufsausbildung. Für einen konkreten Grenzfall klären Sie dies mit der Bundesagentur für Arbeit.
Woher kommt die Verwirrung?
Viele öffentliche Seiten tragen noch die Darstellung vor 2020, die nahelegt, ein Arbeitsmarkttest gelte für jede ausländische Einstellung. Sie vermischen außerdem zwei verschiedene Prüfungen: die Vorrangprüfung (für Fachkräfte abgeschafft) und die Vergleichbarkeitsprüfung (weiterhin erforderlich, wo eine Zustimmung der Bundesagentur nötig ist). Beide sind getrennt.
Quellen
Alle Sachaussagen auf dieser Seite stammen ausschließlich aus amtlichen deutschen Veröffentlichungen:
- § 39 AufenthG: Zustimmung zur Beschäftigung (Vergleichbarkeit und Vorrangprüfung), Bundesministerium der Justiz
- § 40 AufenthG: Versagungsgründe (u. a. Leiharbeit), Bundesministerium der Justiz
- Das neue Fachkräfteeinwanderungsgesetz, Make it in Germany, Bundesregierung
- Umsetzung des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes (in Kraft seit 1. März 2020), Auswärtiges Amt
- § 18g AufenthG: Gehaltsschwellen Blaue Karte EU, Bundesministerium der Justiz
Wir sind keine Anwaltskanzlei. Diese Seite bietet allgemeine Informationen, keine Rechtsberatung. Das deutsche Aufenthaltsrecht und die Beschäftigungsverordnung ändern sich, und die Praxis unterscheidet sich zwischen Ausländerbehörden. Prüfen Sie die aktuellen Regeln stets bei der zuständigen Agentur für Arbeit und Ausländerbehörde, bevor Sie handeln.
Zuletzt geprüft: 3. Juni 2026. Quellen: gesetze-im-internet.de (§ 39, § 40, § 18g AufenthG), Make it in Germany, Auswärtiges Amt.